各區(qū)教育局、直屬學校：

學校食堂是學校后勤工作的重要內容之一，擔負著為教育教學服務以及“管理育人、服務育人”的根本任務。為進一步加強學校食堂管理，建立與之相適應的學校后勤服務保障體系，促使學校食堂逐步走向專業(yè)化、規(guī)范化、標準化方向發(fā)展，現通知如下：

一、市直屬學校食堂經營實行準入制

學校食堂所服務的對象是廣大師生，要嚴格控制綜合毛利潤率和利潤率。

（一）學校食堂經營要按微利原則，管理費用只能涉及食堂設備折舊及必要衛(wèi)生檢查等范圍，考核經營企業(yè)的重點是生產安全系數、服務質量、企業(yè)誠信、經營實力等方面。

（二）委托市產權交易中心面向社會招標，通過公平、公開、公正的招標原則，確定5家學校食堂經營企業(yè)。中標人即取得了進入珠海市直屬學校食堂經營的資格，有效期為三年。

（三）現正在經營的市直屬學校食堂經營者合同到期后，必須由本次招標取得資格準入的企業(yè)經營。未取得準入資格經營單位不得參與市直屬學校食堂經營活動。

（四）經營權的確定：市直屬學校食堂原經營合同期滿后，中標單位按規(guī)定程序在市產權交易中心進行抽簽確定經營者，并與學校簽訂經營合同。

 （五）市直屬學校食堂規(guī)模、就餐人數及設備狀況均不同（就餐人數500人以下食堂將采取與其他大型食堂捆綁抽簽），經抽簽確定的經營者不得以各種理由拒絕簽訂經營合同，違規(guī)者將取消準入資格，三年內不得參與市直屬學校食堂準入資格的投標。

（六）為引入競爭機制，中標人不得在同一校區(qū)內同時經營兩間食堂。原則上每個中標人經抽簽，同時經營的市直屬學校食堂不超過三間。

（七）經營合同期限均采取1＋1的形式，即自簽訂合同起，經營滿一年后，經后勤產業(yè)辦與學校對食堂經營者進行民意測評和定期考核，滿意度達不到60％或考核不合格的，合同終止，原經營者不能參與重新組織的抽簽。若經考評滿意度60％或以上且考核合格，合同再延長一年。（經營期每年按10個月計。）如準入資格期限到期，則合同不再延長。

二、市直屬學校食堂食品食用油、米、肉類大宗食品供應采取準入制采購

（一）選擇具有衛(wèi)生安全保證、綠色環(huán)保、有信譽的企業(yè)，經政府采購招標平臺確定，為市直屬學校食堂提供安全可靠的食用油、大米、肉類等大宗食品。招標原則是：同等食品比質量，同等質量比價格、同等價格比誠信。學校食堂經營者只能從確定的合格供應商中購買，確保學生飲食安全。

（二）我市食用鹽統(tǒng)一由珠海鹽業(yè)總公司實行專營，學校食堂食用鹽必須從鹽業(yè)總公司銷售點購買。

（三）開展深入調查研究，制定選擇珠海綠色蔬菜基地作為扶貧項目的可行性，逐步建立綠色蔬菜供應點，使學生吃上安全、放心蔬菜。

三、建立健全管理制度 強化監(jiān)管措施

（一）各中小學校要進一步建立健全食堂管理制度，規(guī)范操作，強化食堂管理，嚴格執(zhí)行有關管理規(guī)定。要成立由學校、家長、學生等各方代表參與的學校膳食管理委員會，加強監(jiān)控和民主管理。制定食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理預案和各項防范措施，做到萬無一失。

（二）學校食堂的第一責任人為學校負責人，《衛(wèi)生許可證》的法人代表應為學校負責人。

（三）嚴格控制食堂成本開支范圍。嚴禁將教職工伙食費列入食堂成本開支，堅決杜絕不規(guī)范行為，對措施不力、疏于管理的學校要嚴肅追究責任。

（四）教育后勤產業(yè)管理辦公室定期到各學校檢查食堂經營、財務收支情況，每季通過問卷調查了解師生對食堂經營的反映。加大新聞媒介社會監(jiān)督作用，組織由學生家長、新聞媒介參與的現場座談會，聽取改善經營的意見及建議。

（五）制定食堂經營考核標準，學校每學期末對食堂經營者進行測評；教育后勤產業(yè)管理辦公室于每年年末會同相關部門對食堂經營者進行全面考核，對不合格者按規(guī)定作出清退處理。

（六）各區(qū)教育局要結合地區(qū)實際，加強對中小學食堂管理，要建立和健全常規(guī)檢查制度，使中小學食堂管理有章可循，按章辦事，逐步走向制度化、規(guī)范化，真正做到讓學生滿意，讓家長放心。

                                                     二○○六年五月三十一日